В связи с принятием Федерального закона РФ № 3-ФЗ «О полиции», водители механических тс стали постоянно сталкиваться с инспекторами ДПС на предмет двойственного толкования п. 20 ст. 13 Закона «О полиции» (в части проверки документов).
Водители, зная о действующем на сегодня Приказе МВД РФ № 185, которым утвержден порядок действий служащих милиции во выполнение возложенной на их гос функции по обеспечению безопасности дорожного движения, ссылаются на положение п. 63 Административного регламента, регулирущего действия служащих ДПС, согласно которому проверка документов осуществляется лишь на стационарных постах ДПС.
Но при всем этом инспекторы ДПС выбирают воспользоваться своими правами, закрепленными в ст. 13 Закона «О полиции», и инспектируют документы вне стационарного поста ДПС только только на основании п. 20 данной статьи (в части проверки документов), не обращая внимание на положение п. 63 Администативного регламента, так как федеральные законы имеют огромную юридическую силу над приказами исполнительной власти.
Однако в том случае обратиться к исходной части формулировки п. 20 ст. 13 Закона «О полиции», то останавливать тс инспекторы ДПС имеют полное право, в том случае это нужно для выполнения возложенных на их обязательств по обеспечению безопасности дорожного движения. В других случаях, не связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, сотрудникам ДПС воспрещается останавливать тс. Это во-1-х.
Во-2-х, обязанности, которые возложены на инспекторов ДПС закреплены в пт 19 части 1 статьи 12 Закона «О полиции». Согласно норме закона, инспекторы ДПС должны производить муниципальный контроль (надзор) за соблюдением правил, эталонов, технических норм и других требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения и др. Снова же, казалось бы, проверить документы инспекторы ДПС имеют полное право вне стационарного поста на предмет соблюдения водителями нормы, закрепленной в пт 2.1.1 ПДД, согласно которой водитель должен иметь при для себя ряд документов и передавать их для проверки сотруднику милиции по его требованию.
Да и тут вступает в силу положение части 3 статьи 12 Закона «О полиции», согласно которой порядок реализации прав, предоставленных милиции, в том случае он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Русской Федерации либо нормативных правовых актов Правительства Русской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В-3-х, делать приказы и распоряжения управляющих (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону, инспекторов ДПС обязует пункт 3 части 1 статьи 27 Закона «О полиции».
Исходя из этого следует, что инспекторы ДПС при реализации собственных прав и обязательств, закрепленных в статьях 12 и 13 Закона «О полиции», должны управляться Административным регламентом, который регламентирует порядок действий служащих ДПС, и действует на основании Приказа МВД № 185, утвержденного Министерством внутренних дел.
См. дополнительно на New-Best.com: