Харьковские соглашения 2010 г. (в украинской оппозиционной публицистике — Харьковский пакт [1], Пакт Януковича — Медведева [2], Харьковский сговор, укр. Харківська змова [3]; Харьковская измена, укр. Харківська зрада [4] — по аналогии с т.н. Мюнхенским сговором 1938 г. и Пактом Риббентропа — Молотова 1939 г.) — межгосударственные соглашения, подписанные 21 апреля 2010 г. президентом Рф Д. Медведевым и президентом Украины В. Януковичем в Харькове.
Соглашения содержат в себе договорённости по вопросам пребывания Черноморского флота на местности Украины и понижение цены на русский газ для Украины на 30%, однако менее чем на 100 $ за тыщу кубометров. По утверждению управляющего фракции партии регионов в Верховной Раде А. Ефремова, В. Янукович сам напористо уговаривал Россию бросить Черномопский флот в Крыму [5].
В согласовании с договоренностями, с 28 мая 2017 г. продлевается на 25 лет действие соглашения меж Украиной и РФ о статусе и критериях пребывания Черноморского флота Русской Федерации на местности Украины, соглашения меж Украиной и Русской Федерацией о параметрах деления Черноморского флота и соглашения меж правительством Украины и правительством Русской Федерации о обоюдных расчетах, связанных с делением Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Русской Федерации на местности Украины от 28 мая 1997 г. со следующим автоматическим продлением на последующие пятилетние периоды, в том случае ни одна из сторон не проинформирует в письменном виде другую сторону о прекращении их действия не позже, чем за один год до окончания срока действия.
Соглашение также предугадывает формальное повышение арендной платы за пребывание ЧФ РФ на местности Украины, которая с 28 мая 2017 г. должна состоять из платежей Рф в размере 100 млн долл. на год и дополнительных средств за счёт понижения с момента вступления в силу соглашения цены на природный газ, поставляемый русской стороной в Украину.
Также президенты Рф и Украины подписали соглашение о строительстве моста через Керченский пролив. Датой окончания строительства назван 2014 год.
Соглашения были ратифицированы в парламентах обеих государств 27 апреля 2010 года.
Федеральный закон «О ратификации Соглашения меж Русской Федерацией и Украиной по вопросам пребывания Черноморского флота Русской Федерации на местности Украины» был принят Гос Думой 27 апреля 2010 года и одобрен Советом Федерации 28 апреля 2010 года.
27 апреля Верховная Рада Украины приняла Закон «О ратификации Соглашения меж Украиной и Русской Федерацией по вопросам размещения Черноморского флота Русской Федерации на местности Украины».
Управляющий администрации президента Рф Сергей Нарышкин именовал Харьковские соглашения «действительно историческими» [6]. По утверждению В.Ф. Януковича, подписание соглашений «еще раз подтверждает последовательность взятого нами курса на нормализацию отношений с Русской Федерацией» [7].
Международные оценки
Запад довольно единогласно поддержал Харьковские соглашения. 22 апреля на встрече министров зарубежных дел НАТО в Таллине генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен заявил, что удлиненное пребывание Черноморского флота в Севастополе никак не воздействует на перспективы вступления Украины в НАТО. Там же госсекретарь США Хиллари Клинтон произнесла, что «решение Украины о продлении пребывания Черноморского флота РФ отражает равновесный подход к наружной политике страны». 27 апреля министры зарубежных дел государств Веймарского треугольника (Германия, Франция, Польша) на встрече с украинским сотрудником К. Грищенко выделили, что новое соглашение несет позитивную известие о разрядке интернациональной напряженности в одной раздельно взятой точке земли. 6 мая министр зарубежных дел Турции Ахмет Давутоглу в Севастополе выступил с утверждением, что его страна также не видит себе заморочек в связи с продлением срока пребывания в Севастополе российского флота.
Все это отдало повод противникам соглашений именовать их «вторым Мюнхеном» в мировом масштабе, «сдающим» население земли в руки русских спецслужб, удерживающих власть в РФ [8].
Критика соглашений
Украинская оппозиция резко выступила против Харьковских соглашений. Фаворит БЮТ Ю. Тимошенко заявила, что подписанное главой страны соглашение по флоту противоречит Конституции Украины, потому что основной закон воспрещает размещение на местности страны зарубежных военных баз после 2017 года. Но, как заявил Л.Д. Кучма, в согласовании со ст. 14 до сего времени действующих «Переходных положений» Основного закона, «использование имеющихся военных баз на местности Украины для временного пребывания зарубежных военных формирований может быть на критериях аренды в порядке, определенном международными договорами Украины, ратифицированными Верховной Радой Украины», Следовательно. имеет место коллизия в украинском конституционном законодательстве, которой и пользовались зачинатели соглашения. Конституционный трибунал Украины отказался подвергать рассмотрению запрос экс-президента В.А. Ющенко о порядке размещения зарубежных войск на местности страны. Судьи заявили, что подобные вопросы находятся вне сферы их компетенции.
По воззрению представителей оппозиции, «Харьковский сговор» свидетельствует о том, что «Янукович продолжает планомерно сдавать государственный суверенитет Украины» [9]. Народный Рух Украины 27 апреля 2010 г. сделал заявление о том, что Харьковские соглашения явились «осуществлением гос измены со стороны действующей власти» [10].
В ответ на принятие Харьковских соглашений оппозиционными силами был сотворен Народный Комитет защиты Украины [11].
1-ый президент Украины Л.М. Кравчук именовал соглашения «Харьковским пактом» и заявил в интервью газете «Вечерние Вести», что в итоге реализации критерий соглашения «внешняя политика нашей страны в обозримом будущем не сумеет формироваться в отсутствие учета пожеланий Кремля, которые сейчас для нас становятся более значимыми, чем наши собственные приоритеты» [12]. По воззрению же экс-президента Л.Д. Кучмы, «харьковские договоренности не противоречат Конституции» [13]. Тогда же как иной экс-президент, В.А. Ющенко, заявил, что «Харьковская измена» лишила Украину политики в области безопасности и обороны» и сравнил Харьковские соглашения с Чернобыльской катастрофой [14], [15]. Законность харьковских договоренностей поставил под колебание и фаворит «Фронта перемен» Арсений Яценюк. Он направил внимание на то, что вопрос о продлении срока базирования на Украине русского флота может решаться только на референдуме [16].
Звучат претензии к Харьковским соглашениям и со стороны политиков и публицистов Русской Федерации. Так, вице-спикер Гос думы В.В. Жириновский считает, что РФ не должна была давать украинской стороне скидки на газ, так как «Украины как страны никогда не было»: «Нам не надо было помогать Украине, так как она развалилась бы сама» [17]. Оппозиционный политик Б. Немцов заявил в эфире программки «Черное и белое» на телеканале ТВI, что «Харьковское соглашение» — это предательство государственных интересов Рф в пользу Путина, дорогая покупка дружбы с Украиной, которая не добавит народам обоюдной любви… Для многих людей Украины, которые не согласны с этим решением, это вопрос государственного унижения. Многим людям не нравится, что их взяли и приобрели … Мы приобрели любовь Украины, дружбу, взаимопонимание за русский бюджет, за утраты этого бюджета в размере 40 млрд долларов за 10 лет… В Рф будут увеличены налоги и тарифы на газ для людей… То, что граждане Рф за эту сделку будут из собственного кармашка платить каждый месяц — это и есть предательство государственных интересов, только уже Рф, а не Украины», — считает русский политик. По воззрению Немцова, Черноморский флот не имеет никакого стратегического значения, выход в Средиземное море для него заблокируют страны НАТО… Черноморский флот нужен Путину и Медведеву для войны с Грузией», — убежден Немцов [18]. А журналист и аналитик Ю. Латынина заявила, что в итоге соглашений «Путин … за 40 миллиардов. дол. наших средств продлил аренду куче заржавелых корыт» [19].
Но при всем этом критики нередко не учитывают, что стоимость на газ миниатюризируется на 30%, однако при всем этом на 30% растут объемы закупки газа Украиной, потому общая сумма платежей остается постоянной. Не считая того, сама стоимость вырабатывалась исходя быстрее из политических, ежели экономических суждений. При всем этом соглашение по газу завершается наименее чем через 10 лет, в то время как соглашение по флоту — через 32 года. Также стоимость на газ, привязанная к нефти с базисной ценой в 430 долларов, может вновь вырасти, что изменит экономическую ситуацию, потому вопрос о выгодности — невыгодности Харьковских соглашений для Рф и Украины нельзя оценивать односторонне.
Источники и дополнительные материалы в Интернете по теме:
Дополнительно на на New-Best.com об Украине:
Глядеть также о Харькове и Харьковской области: