Первым, что сделали большевики после национализации – сделали органы рабочего контроля, которые должны были вырасти в рабочее управление народным хозяйством. Однако жизнь развеяла эти иллюзии. Для управления гос народно- хозяйственной системой требовались спецы.
Совершив октябрьскую революцию, большевики оказались перед довольно большой неувязкой — как управлять государством. Все теоретические изыскания в этом вопросе оказались очень ущербны, и представляли собой умозрительные догадки, как и что обязано быть. Однако на самом деле все эти теории оказались не жизнестойки.
Безграмотные дилетанты с революционным прошедшим не имели возможность совладать с поставленными задачками. В итоге продолжительных поисков, была сотворена система управления государством, которая и просуществовала до перестройки, практически развалив правительство.
При всех заявлениях и закреплениях конституционных норм, система управления в СССР была административно –командной. Правительство в лице коммунистической партии, и а именно Генерального Секретаря ЦК КПСС, старалось держать под контролем всё и вся.
Официально в СССР существовали четыре ветки власти. Первой номинально числилась презентабельная, 2-ой административная, третьей контрольная и самая основная – политическая.
Высшим координационным органом всех властей административной, презентабельной, контрольной и политической было Полит Бюро ЦК КПСС.
Базу составляли советы народных депутатов, различных уровней, от местного до Верховного Совета и их органы управления, которые сформировывали исполнительную власть.
Высшим органом представительской власти был Верховный Совет СССР, который избирался на четыре года, и выбирал Президиум Верховного Совета СССР в составе Председателя и пятнадцати его заместителей, избирал арбитров Верховного Суда, назначал Совет Министров СССР и Генерального прокурора СССР.
Верховный Совет СССР состоял из 2-ух палат – Совета Союза и Совета Национальностей, который представлял законодательную власть.
Члены комиссий Верховного Совета и другие функционеры выбирались из числа депутатов.
Президиум Верховного Совета СССР управлял государством меж сессиями Верховного Совета СССР, которые обычно созывались дважды в год для утверждения приготовленных законодательных актов.
Политическую власть возглавлял Генеральный секретарь Центрального комитета КПСС, у которого в руководстве были секретари ЦК курирующие определенные сферы страны.
Начиная с Хрущёва, Председателем Президиума Верховного Совета СССР был Генеральный Секретарь КПСС, что послужило конечной концентрацией власти в одних руках.
Контрольная власть не имела определенного высшего управляющего. В каждом подразделении этой власти был собственный управляющий Генеральный прокурор СССР, Председатель Верховного Суда и Председатель Комитета народного контроля.
Административную власть возглавлял Председатель Совета Министров, который был номинально главою страны и управлял муниципальными структурами сверху вниз.
Меж тем наряду с муниципальными структурами, была политическая власть, которая контролировала все структуры гос власти. При всем этом она не несла ответственности за выполнение решений. Вся ответственность ложилась на власть исполнительную.
Так на уровне города, главою города был Председатель исполкома – осуществляющий исполнительную власть.
Городской Совет депутатов – был отражением законодательной власти, сформировывал городские исполнительные структуры, и воспринимал законы городского уровня в рамках законов СССР.
А Секретарь городского комитета коммунистической партии контролировал работу Председателя городского исполкома и всех других городских органов власти.
Эта особенность, когда политическая партия заменяет собою правительство, и привела к краху СССР.
Материалы предоставлены с Интернет-сайта www.otvetin.ru
Array